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张家界市落户政策户口迁移细则,2018年张家界市户口迁移落户政策规定

第一章  总   则

第一条 为加强和规范常住户口登记管理工作，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进社会公平正义，依据《中华人民共和国户口登记条例》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）、《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号）、《湖南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕16号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省常住户口登记管理办法〉的通知》（湘政办发〔2016〕12号）等法律法规政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 公民应当依法依规在经常居住的地方登记常住户口（以下简称户口）。切实保障每个公民依法登记一个户口，努力实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

第三条 本市行政区域内户口登记管理，适用本办法。

第四条 取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。

第五条 户口登记管理工作，由具有户口登记职能的公安派出所及县级以上公安机关人口（治安）管理部门具体负责。

第二章 立户、分户

第六条 户口登记以“户”为单位。本办法所称“户”包括家庭户、集体户。

第七条 符合当地落户条件，并依法拥有私有房屋所有权或房管部门直管住房等公有住房使用权，与家庭成员共同居住或单身居住在该房屋的公民，可在该房屋所在地址立为家庭户。

家庭户户主一般由户内拥有该住房所有权或使用权的人，或者其指定的户成员担任。无民事行为能力人、限制民事行为能力人一般不能担任户主。

第八条 家庭户户内成年人因分家或达到适婚年龄后发生婚姻变化，且具备以下情形之一的，可办理分户手续：

（一）已在房屋管理部门办理房产证、公房租赁契约分户手续的；

（二）已办理私房析产、赠与以及继承手续的；协议离婚当事人或经法院判决调解的离婚当事人或房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的；

（三）无房产证的合法建造房屋，不能进行房产分割，但村（居）委会证明分户人员确实在此居住且已与原户主分家生活的，或者分户人员已申请到新的宅基地或建房许可的。

户内夫妻之间，一般不得分户。

第九条 在本单位工作生活的相互之间不存在家庭关系的人数较多，且拥有职工宿舍房屋所有权、使用权，确有设立集体户必要并有专人负责协助管理集体户的机关、团体、企业、事业、军队、高校、职业院校、寺庙、宫观等单位，可以设立单位集体户。一个单位一般只设立一个集体户。集体户户主由所在单位指定。

第十条 根据实际需要，公安派出所可以在派出所或者乡（镇、街道）、社区、村（居）委会所在地址设立公共集体户，用于挂靠符合当地落户条件，但没有条件立为家庭户，且无处挂靠户口的公民户口。

第十一条 申报立户、分户的，应凭相应凭证材料向房屋所在地公安派出所提出申请。家庭户立户、分户由公安派出所核准，集体户立户由公安派出所或县级公安机关核准。

第三章  出生登记

第十二条 新生儿（含政策外生育、非婚生育）户口登记，按随父随母自愿选择原则，在其父亲或母亲户口所在地登记户口。新生儿父母一方为出国（境）人员、军人等在国内户口登记机关无户口人员或高等院校落集体户口学生的，随另一方登记户口。新生儿父母均为出国（境）人员、军人等在国内户口登记机关无户口人员或高等院校落集体户口学生的，可以在新生儿祖父母或外祖父母户口所在地登记户口。女士官新生儿也可以在女士官驻地登记户口。

第十三条 新生儿出生后，其监护人或户主应在1个月内，按照本办法第十二条明确的落户原则，申报出生登记。在我市登记户口的，根据下列不同情形提交相应申报材料：

（一）在国内出生的新生儿：《出生医学证明》、小孩随父或随母落户一方的居民户口簿、结婚证。

新生儿系非婚生育的，可以凭《出生医学证明》、小孩随父或随母落户一方的居民户口簿、非婚生育说明，申请办理出生登记。非婚生育新生儿随父落户的，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

未办理《出生医学证明》的新生儿，在助产机构内出生的，其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生部门委托机构申领《出生医学证明》。其监护人凭申领的《出生医学证明》和小孩随父或随母落户一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理出生登记；对因不符合签发条件未获得《出生医学证明》的新生儿，可凭具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，或者经公安机关调查核实的接生证明、村（居）委会证明等相关证明，或者公安机关的调查核实材料为其办理出生登记。

公安派出所发现《出生医学证明》可疑的，应当将可疑证件送至当地县级卫生计生部门或其委托机构进行真伪鉴定。

我国公民与外国人、无国籍人在国内生育、未取得其他国家国籍的新生儿，可以凭《出生医学证明》、结婚证或非婚生育说明、我国公民一方居民户口簿，申请办理出生登记。

（二）在国外出生的具有中国国籍的新生儿：国外医疗机构出具的出生证明原件和复印件及翻译机构出具的出生证明翻译件、子女回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、小孩随父或随母落户一方的居民户口簿、结婚证或非婚生育说明。

（三）在香港、澳门出生的新生儿：港澳医疗机构出具的出生证明原件、经港澳公证部门公证的自愿放弃该子女港澳永久居民身份的声明及公证书、小孩随父或随母落户一方的居民户口簿、结婚证或非婚生育说明。

（四）在台湾出生的新生儿：台湾医疗机构出具的出生证明原件、小孩随父或随母落户一方的居民户口簿、结婚证或非婚生育说明。如父母一方是台湾户籍居民的，还须提供台湾户籍部门出具的该子女未取得台湾户籍的证明。

公安派出所在办理出生登记时，应协助查验生育服务证或者生育证。对没有生育服务证或者生育证的，也应当依法及时为其办理出生登记，再按有关规定通报当地卫生计生部门。

第十四条 新生儿随父或随母申报出生登记，且手续齐全的，在落户地公安派出所当场办结。因特殊情况，新生儿不能随父或随母落户的，须报县级公安机关核准。

第十五条 新生儿出生后，因特殊情况未在1个月内申报登记，但申报登记时未满1周岁的，仍按“出生登记”规定办理；申报登记时年满1周岁的，按“户口补登”规定办理。

第十六条 公民申报户口登记，有关登记项目应按照以下要求填写。

（一）姓名：姓名登记项目应当使用规范汉字填写。公民原则上应当随父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏：

1．因特殊情况不随父姓或母姓而选取其他直系长辈血亲的姓氏；

2．因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；

3．有不违反公序良俗的其他正当理由。

少数民族公民的姓氏可以遵从本民族的文化传统和风俗习惯。人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字。

（二）民族：填写经国家正式确认的民族名称。公民的民族成份，只能依据其父亲或者母亲的民族成份确认、登记。父母民族成份不相同的，应当根据其父母共同签署的民族成份填报申请书予以确认并登记。

（三）出生日期：按照公历，用阿拉伯数字填写婴儿出生的具体时间。一般可填写至日，双胞胎或多胞胎婴儿的出生日期应分别填写至时、分。

（四）出生地、籍贯：出生地、籍贯均指市、县级行政区划。出生地应当以婴儿出生医院或出生时所在的市、县级行政区划进行登记。籍贯原则上应填写婴儿祖父的居住地。不能确定祖父居住地的，随父亲籍贯而确定，不能确定父亲籍贯的填写婴儿出生地。收养婴儿的出生地、籍贯不详的，以收养人或收养机构所在地为其出生地，以收养人籍贯或收养机构所在地为其籍贯。

第四章  死亡登记

第十七条 公民死亡后，其户主、亲属应在1个月内持有关单位出具的死亡证明材料，向死亡公民户口所在地的公安派出所申报死亡登记，注销死亡公民的户口，交回死亡公民的居民户口簿内页。

第十八条 公民死亡后，申报义务人未按规定申报户口注销登记的，公安机关调查核实后，应当书面告知申报义务人、利害关系人或者村（居）委会主动到公安机关办理户口注销手续；经告知15日后仍未办理的，公安机关可以凭有关证明或调查核实材料，直接注销死亡公民户口。

第五章  迁入登记

第十九条 夫妻一方随另一方居住生活的（被投靠人为高校或职业院校落集体户口的学生、军人的除外），凭夫妻双方的户口身份证件、结婚证，可以申请将户口迁入另一方户口所在地。

第七十六条 本办法所称“以上”、“以内”，均包括本数。

第七十七条 本办法自公布之日起施行。本办法公布前我市制定的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。